закон о психиатрической помощи и гарантии прав

Важные материалы в статье на тему: "закон о психиатрической помощи и гарантии прав" с источниками и комментариями. Если в процессе прочтения возникли вопросы, вы всегда можете задать их дежурному специалисту.

В Госдуму внесены проекты законов, направленные на уточнение порядка и срока помещения лиц, находящихся под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Напомним, 24 мая 2018 г. КС принял Постановление № 20-П, в котором признал ч. 1 ст. 435 «Помещение в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях» УПК РФ соответствующей Конституции, но указал на недопустимость бессрочного содержания подозреваемых и обвиняемых в психиатрическом стационаре, отметив, что срок их пребывания в таком медучреждении на стадии предварительного следствия должен засчитываться в срок содержания под стражей.

Первый законопроект (№ 1132362-7) вносит изменения в ст. 29 и ст. 435 УПК в целях установления порядка и оснований продления срока нахождения подозреваемых и обвиняемых в медицинской организации.

Предлагается наделить суд полномочием на принятие решения о временном помещении лиц, заключенных под стражу, в медорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и о продлении срока такого пребывания в ней на срок не более 6 месяцев. Указанные решения могут быть приняты судом в отсутствие самого лица, помещаемого в психиатрический стационар, если его психическое состояние не позволяет ему участвовать в судебном заседании. При этом участие защитника обязательно.

В отношении данных лиц суд может ввести запрет на общение с определенными лицами, отправление и получение почтово-телеграфных отправлений или использование средств связи и интернета. В постановлении должны быть указаны лица, с которыми подозреваемому или обвиняемому запрещается общаться.

Также суд на основании заключения медорганизации может неоднократно продлевать срок содержания лица в психиатрическом стационаре – каждый раз еще на 6 месяцев, по ходатайству следователя, с согласия руководителя следственного органа, а также дознавателя, с согласия прокурора либо по собственной инициативе, если уголовное дело находится в производстве суда.

Соответствующие постановления суда могут быть обжалованы в апелляционном порядке с учетом особенностей, предусмотренных ст. 389.2 и ст. 389.3 УПК РФ, в течение 10 суток со дня их вынесения, а также в кассационном порядке по правилам, установленным гл. 47.1 УПК. Кроме того, проект предусматривает, что суд может поместить лицо, не содержащееся под стражей, в медорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в порядке, установленном ст. 203 УПК РФ.

Читайте так же:  как узнать о наследстве или завещании

Второй законопроект (№ 1132361-7) вносит корреспондирующие изменения в Закон о психиатрической помощи и Закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых. Поправки в последний закон были разработаны уже после общественного обсуждения проектов.

Согласно поправкам в Закон о психиатрической помощи помещенный в психиатрический стационар подозреваемый или обвиняемый не реже одного раза в месяц подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию комиссией врачей-психиатров, которая определяет состояние его здоровья и возможность проведения с ним процессуальных действий. При этом медорганизация должна информировать следствие и суд о результатах такого освидетельствования не реже одного раза в месяц. Отмечается, что контроль за соблюдением запретов суда осуществляется администрацией медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.

Кроме того, медучреждение не позднее 15 дней до истечения установленного судом срока пребывания в ней временно помещенного лица информирует заключением орган предварительного следствия и суд о результатах психиатрического освидетельствования, в том числе о его способности по своему психическому состоянию лично осуществлять свои права в судебном заседании, для решения вопроса ‎о необходимости его дальнейшего пребывания в медорганизации.

Согласно поправкам в Закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых временное помещение заключенного под стражу, в психиатрический стационар, а также продление срока временного пребывания там осуществляются в порядке, предусмотренном УПК. Порядок содержания указанных лиц в медорганизации определяется законодательством о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.

В комментарии «АГ» адвокат АБ «Онегин» Дмитрий Бартенев заметил, что содержание в СИЗО лица, имеющего тяжелое психическое расстройство в отсутствие психиатрической помощи, которая может быть обеспечена только в условиях специализированной психиатрической больницы, может рассматриваться как жестокое и унижающее достоинство человека обращение по смыслу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. «Соответственно, введение законодательных норм, предусматривающих порядок помещения лица, содержащегося под стражей, в психиатрическую больницу, и, что не менее важно, основания и порядок ограничения его прав на общение с внешним миром в условиях психиатрической больницы, должно способствовать направлению людей, нуждающихся в психиатрическом лечении, в больницы вместо их содержания в изоляторе. Однако в действующей редакции законопроект не предусматривает направление такого лица в психиатрический стационар конкретного типа (общего, специализированного, специализированного с интенсивным наблюдением), в связи с чем на практике обеспечить соблюдение ограничений, установленных судом, в обычной психиатрической больнице может быть сложно», – указал адвокат.

Читайте так же:  согласно технического задания

Помимо этого, отметил он, не вполне обоснованно принятие решения о направлении в психиатрический стационар исключительно на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы. «Нуждаемость в стационарном психиатрическом лечении может быть установлена и заключением врача-психиатра, наблюдающего подследственного (подсудимого) в СИЗО, и такое заключение должно служить самостоятельным основанием для принятия судом решения о его переводе в больницу», – подчеркнул адвокат.

Адвокат, заведующая АК № 44, Свердловской областной коллегии адвокатов Елена Макарова рассказала, что в 2019 г. обращалась в КС с просьбой проверить конституционность норм ст. 203 и 435 УПК, поскольку из-за отсутствия в них конкретизации судья вынес постановление о направлении подзащитного в психиатрический стационар без указания какого-либо срока. Тогда Конституционный Суд вынес Определение № 86-О от 29 января 2019 г., в котором указал, что это частный случай, не относящийся к его компетенции, тем более что судом апелляционной инстанции срок был изменен на 1 месяц содержания в стационаре.

По мнению Елены Макаровой, изменение уголовно-процессуального законодательства в этой области обеспечит соблюдение конституционных прав подозреваемых и обвиняемых, страдающих психическим заболеванием. В то же время она заметила, что положение проекта относительно срока «не более чем на 6 месяцев» должно определяться на практике только мнением комиссии врачей-психиатров и строго в соответствии с Законом о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании (т.е. наличие в каждом конкретном случае опасности для общества или для жизни самого обвиняемого, наличие угроз участникам процесса с учетом диагноза до возбуждения уголовного дела), чтобы не допустить злоупотреблений следствия при применении данной нормы закона.

Закон о психиатрической помощи

Действующий закон о психиатрии ориентирован на формирование гарантий защиты прав и интересов лиц, страдающих душевными расстройствами. Эта категория людей является более уязвимой и требует повышенного внимания со стороны государства к их нуждам.

Читайте так же:  встроенно пристроенное помещение это

Описание закона РФ 3185-1

2 июля 1992 года вступил в силу Федеральный закон №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Данный законопроект регламентирует организационные и экономические нормы для оказания психиатрической помощи лицам, чье душевное состояние требует вмешательства врачей.

Видео (кликните для воспроизведения).

Закон содержит 6 разделов и 50 статей:

  • общие положения, где рассказывается о правах больных, о правилах оказания медицинской помощи, об экспертизе для суда о состоянии душевного здоровья и т. д.;
  • предоставление психиатрической помощи и государственная поддержка;
  • медучреждения и врачи, занимающиеся лечением таких пациентов, их права и круг обязанностей;
  • типы оказываемой психиатрической помощи и процедура ее оказания;
  • контроль со стороны государства и прокуратуры за данной процедурой;
  • оспаривание действий медучреждений и медперсонала, которые оказывают такую поддержку.

Новая редакция закона об оказании психиатрической помощи датируется 3 июлем 2016, но ее положения вступили в силу в начале января 2017 года.

Скачать

Федеральный закон №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» будет полезен для ознакомления медицинским учреждениям и докторам, которые оказывают психиатрическую помощь лицам с душевными расстройствами и поможет защитить интересы пациентов. Государственная поддержка распространяется и на лиц без гражданства и иностранцев.

Закон в последней действующей редакции можно скачать по ссылке.

Последние изменения

Действующие положения закона об оказании психиатрической помощи действуют от редакции, датируемой 3 июлем 2016, дополнения и изменения вступили в силу в начале нынешнего года. Поправки были внесены в статью 15. Статья рассказывает о проведении обследования на выявление душевного расстройства при вопросах о признании человека годным к военной службе в:

  • ВС РФ;
  • войсках и ФСБ;
  • Росгвардии;
  • ГПС;
  • ОВД.
Читайте так же:  лист ознакомления с локальными нормативными актами

Статья 28

Последние изменения коснулись статьи 25.11.2013. В ней рассказывается о причинах помещения больных в стационар. Оказание психиатрической помощи осуществляется, если:

  • пациент страдает душевным расстройством;
  • психиатр настаивает на психиатрическом обследовании/лечении;
  • суд вынес такой вердикт;
  • требуется осуществление психиатрической экспертизы.

Лицо помещается в соответствующую клинику на добровольной основе, выраженное его личным согласием или просьбой.

Тоже самое правило используется и в отношении недееспособного лица. Если добровольно согласиться на лечение пациент не в состоянии, то решение принимается его законным представителем. Человек, выражающий интересы недееспособного, уведомляет органы опеки о своем желании провести госпитализацию больного и просьбе дать свое согласие на данную процедуру.

Если речь идет о ребенке, не достигшем совершеннолетия (до 15 лет), или о ребенке до 16 лет, страдающим зависимостью от наркотиков, то оказание психиатрической помощи производится с согласия/просьбы его родителей/опекунов. Если один из родителей не выразил согласие на проведение данной процедуры или родители/другие законные представители отсутствуют, то подобное решение выносится органами опеки. Их решение можно опротестовать в судебном порядке.

Добровольность принятия психиатрической помощи от медиков выражается в письменном виде. Заявление подписывается лицом с душевным расстройством, одним из родителей/законным представителем, медработником. Далее документ хранится в архиве медучреждения.

Статья 29

Поправки в статью 29 вносились 25 ноября 2013 г. Статья описывает причины для помещения в стационар по оказанию психиатрической помощи против воли самого больного или его близких. Основания для такого поступка могут быть следующие:

  • пациент представляет угрозу для себя и окружающих;
  • беспомощность в вопросах самостоятельного удовлетворения человеческих потребностей;
  • значительное ухудшение здоровья при прогрессирующем психическом расстройстве, требующего незамедлительной медицинской помощи.

Заключение больного пациента в медучреждение без его согласия применяется не для его наказания, а для его защиты и безопасности окружающих и улучшения общего состояния здоровья.

Читайте так же:  вернуть 13 процентов за обучение через госуслуги

Статья 36

Статья претерпела изменения также 25 ноября 2013 г. В этой статье описаны причины для увеличения срока пребывания больного психическим расстройством в стационаре без его согласия и процедуру подобного лечения.

Медучреждение оказывает психиатрическую помощь больному против его воли столько времени, сколько будут длиться основания, повлекшие госпитализацию. В течение первого полугодия лечения, раз в месяц или больше пациент должен проходить комиссию врачей, которые вынесут вердикт об его душевном состоянии и решат вопрос о необходимости продления нахождения в лечебнице. По закону о психиатрическом освидетельствовании, если пациент получает психиатрическую помощь больше полугода, то обследование комиссией проводится 1 раз в полгода.

Видео (кликните для воспроизведения).

По прошествии полугода принудительного лечения и постановлении коллегией медиков о продлении нахождения в медучреждении, отправляется соответствующее заявление в суд о вынесенном решении. Суд определяется местонахождением данного медицинского учреждения, занимающегося оказанием психиатрической помощи. Судья, рассмотрев все обстоятельства дела, выносит решение о законности дальнейшего продления принудительного содержания больного. В будущем такое решение будет выноситься судьей каждый год.

закон о психиатрической помощи и гарантии прав
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here