Штраф за бурение скважины на собственном дачном участке

Важные материалы в статье на тему: "Штраф за бурение скважины на собственном дачном участке" с источниками и комментариями. Если в процессе прочтения возникли вопросы, вы всегда можете задать их дежурному специалисту.

Как получить лицензионное разрешение на установку артезианской скважины

Для обеспечения участка используют разные виды водоснабжения: колодец, песчаная и артезианская скважины. Наиболее востребованной и практичной считают артезианскую скважину. Такой вид обеспечения участка водой прекрасно помогает при поливе урожая, подходит для питья и гигиенических процедур. Пробуренная на участке скважина помогает снять проблему с наличием воды на долгое время. Мало того, что автономная скважина – это экономично, но так же нет зависимости от коммунальных аварий. Скважина глубиной в 30 метров уже может обеспечить водой коттедж, дачный участок с хозяйством и огородом. Но так ли легко организовать бурение?

Основным законом о бурении, который регламентирует порядок пользования подземными водами – является закон «О недрах».

Чтобы получить разрешение на бурение, нужно:

  • Лицензионное разрешение;
  • Зарегистрировать скважину.

Обращение в фонд геологической информации

Первым делом следует обратиться в геологический фонд или другие органы, которые могут подсказать, где находится централизованное водоснабжение, чтобы при бурении не зацепить его. При обращении нужно:

  • Заполнить заявление на предоставление информации;
  • Оплатить нужную сумму за предоставление услуг;
  • Приложить карту, на которой отмечен ваш земельный участок.

Если после получения лицензии у Росприроднадзора возникнут претензии, то хорошо, если вы предусмотрите заранее все нюансы и избежите штрафов.

Важно знать: Роспотребнадзор выдает специальный документ об организации сан-охраны 1 пояса артезианской скважины. После этого нужно обратиться в территориальный центр мониторинга о состоянии недр. Там выдается заключение для дальнейшего проектирования.

Документы для получения лицензии

Пользоваться водой из скважины запрещено так же, как и бурить скважины без предварительного получения специальной лицензии. Если эксперты подтвердят, что место для бурения подходит всем параметрам и нормам, предусмотренным законами РФ, то можно приступать к сбору документов.

Если геологические службы дали свое разрешение на бурение артезианской скважины, то следует получить лицензионное разрешение. Для этого нужно собрать следующие документы:

  1. Заявление на выдачу лицензии;
  2. Свидетельство, которое подтверждает, что участок находится в вашей собственности (или договор аренды земельного участка);
  3. паспортные данные, ИНН и банковские реквизиты (юридическое лицо предоставляет еще и свидетельство о регистрации и устав организации);
  4. Генплан и кадастровый, ситуационный план застройки территории;
  5. Документ от Росприроднадзора о возможности оборудования зоны санитарной охраны — ЗСО;
  6. Согласовать данные о суточном потреблении воды и получать документ о санитарной водоохранной зоне вокруг вашей скважины. Обычно такими расчетами занимается управление Федеративного агентства водных ресурсов. Существуют определенные нормы потребления;
  7. Получить специальное разрешение на проектирование артезианской скважины;
  8. Все собранные документы следует передать в соответствующие органы своего города, которые занимаются выдачей лицензии на строительство скважины.

Важно знать: Правила бурения скважин: По правилам санитарных норм, в 30м. около скважине не должно находиться зданий и растений;

  • На расстоянии 200м нельзя, чтобы находились источники загрязнения (свалки, туалеты, автозаправки и другие;
  • На расстоянии 300м нельзя, чтобы находились объекты, которые загрязняют воду вредными выбросами.
  • Собранные документы передаются в – ДЕПАРТАМЕНТ по использованию недр. Именно департаментом выдается лицензия.

Регистрация артезианской скважины

После того как на руках есть лицензия, можно начинать строительство скважины. Следует обратиться в специальные организации, которые занимаются бурением. Они профессионально занимаются бурением и проектами. После того как произошло бурение, следует поставить скважину на учет.

Для этого необходимо присвоить скважине кадастровый номер, а так же проводится приемка работ для дальнейшей эксплуатации. Следует провести ряд действий, чтобы зарегистрировать скважину:

  • Проект предоставляется на государственную и экологическую экспертизу;
  • Обустройство зоны сан-охраны участка;
  • Следует получить заключение от Роспотребнадзора о возможности использовать воду для питья (нужно дождаться результатов анализа воды).

Для постановки скважины на учет нужно иметь при себе следующий список документов:

  1. Генеральный план со схемой объектов водопотребления;
  2. Ситуационный план;
  3. Учетная буровая карточка;
  4. Паспорт скважины;
  5. Документ с описанием установленного оборудования (насос, водомер, трубки).

Важно знать: чтобы самим не заниматься всеми вышеперечисленными вопросами, можно обратиться в специальную организацию, которая уже имеет необходимые разрешения на бурение, а так же знает, как избежать разногласия с законом. Не стоит браться за бурение самостоятельно, лучше довериться специалистам.

После бурения вместе с правами появляется ряд обязанностей. Нужно регулярно предоставлять отчетные документы по состоянию подземных вод, а так же уплачивать налог за пользование. Лицензия так же имеет свои сроки действия.

Процесс сбора документов собирает большую часть времени, а сам процесс бурения длиться от 5 до 10 дней. Все усилия не напрасны, скважина на участке – источник чистой воды.

Обслуживание скважины после бурения

После получения разрешения и лицензии за скважиной следует постоянно ухаживать. Обязательно следить, чтобы не было загрязнения воды. Для этого следует скважину регулярно чистить и менять фильтр. Может произойти заиливание скважины. Стоит контролировать. Чтобы этого не произошло.

Основные способы очистки скважины:

  • Продувка сжатым воздухом;
  • Промывка водой под давление.

Ответственность перед законом

Нередки случаи, когда граждане сами, без разрешения, бурят скважины у себя на участке. Это чревато наказанием в виде штрафа по статье 7.3 КоАП РФ «Пользование недрами без лицензии». Так же следует помнить, что нарушение технологии бурения может нанести серьезный ущерб окружающей среде.

Многие граждане решаются на бурение скважины самостоятельно и чтобы не заниматься сбором документов маскируют артезианскую скважину под песочную. Однако можно подвергнуться серьезному наказанию в виде большого штрафа. Проверяющие органы не дремлют и в любую минуту могут оказаться у порога вашего дома с судебным ордером. Правда для проверки органам понадобится провести затратные работы, чтобы глубину и характер скважины.

Важно знать: при нарушении закона о пользовании недрами грозит штраф от 30 до 1 миллиона рублей.

Так же грозит штраф при неправильном оформлении документации, неправильной технологии бурения и несоблюдении конструкций скважины. Ведь все эти нюансы могут привести к ужасным последствиям. Все попытки обойти закон – это не только денежные потери. Следует помнить, чтобы наслаждаться чистой артезианской водой, нужно нести ответственность перед законом, природой и самим собой. Получение лицензии – важнейший шаг при бурении скважины. Удачи!

Как пробурить скважину на участке и не нарушить закон

Роспотребнадзор должен проверить качество воды в готовой артезианской скважине, потом ее нужно поставить на госучет, построить охранную зону и сделать государственную геологическую экспертизу

Артезианская скважина на участке полностью закрывает вопрос с водоснабжением: пробурил и все; пользуйся чистой, и, что особо приятно, дармовой питьевой водой. Многие граждане так и делают, не задумываясь о правовых сторонах этого вопроса.

Читайте так же:  Акт приема-передачи к договору купли-продажи образец бланк

В этой статье мы рассмотрим:

  • Имеет ли право частное лицо организовывать бурение скважины
  • Законно ли бурить скважину «на песок»
  • В каких случаях нужна лицензия
  • Как пробурить артезианскую скважину и не нарушить закон

Можно ли бурить на участке скважину «на песок»

Подземные воды считаются полезными ископаемыми, и их использование регламентирует Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 03.08.2018) «О недрах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019). В 2014 году в закон были внесены важные поправки.

Старая редакция закона ограничивала использование подземных вод первым водоносным горизонтом. Причем, он не должен был являться источником централизованного водоснабжения. Сейчас же можно использовать подземные воды из любых водоносных горизонтов, расположенных НАД водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

В действующей редакции закона говорится:

«Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения, которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».

То есть, получение лицензии на скважину, которая соответствует перечисленным требованиям (объем извлечения составляет не более 100 кубических метров в сутки и из водоносных горизонтов, расположенных над водоносными горизонтами — источниками централизованного водоснабжения), не нужно.

Также из закона следует, что

  • Водой из скважины может пользоваться владелец или арендатор участка, на котором расположена скважина;
  • Если скважина строится на несколько участков, лицензия уже необходима;
  • Если вы планируете использовать подземные воды в предпринимательской деятельности, также нужно будет обязательно оформить лицензию;
  • Продавать (или передавать кому-то) воду, добытую на своем участке для собственных нужд, закон запрещает – для этого также нужно оформить лицензию на добычу подземных вод;
  • Для собственных нужд можно добывать не более 100 кубических метров в сутки. Но этого более, чем достаточно даже для нужд большого ЛПХ;
  • Для добычи подземных вод из водоносных горизонтов, которые не являются источниками централизованного водоснабжения, лицензия, согласно статьи 19 закона «О недрах», не требуется. И обычно это песчаные горизонты, которые не годятся для бурения мощных скважин.

В законе нет ни слова о глубине скважин на этот водоносный горизонт, главное, чтобы он не был источником централизованного водоснабжения.

Но иногда у таких песчаных горизонтов очень хорошая водоотдача, и они используются для водоснабжения всего поселка или садоводческого товарищества. Считать ли такой горизонт источником централизованного водоснабжения со всеми вытекающими последствиями?

Вот что говорит по этому поводу со ссылкой на федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» консультант FORUMHOUSE Василий Гуцев (ник на FORUMHOUSE Dremlin):

Централизованная система служит для подачи воды абонентам. Если круг лиц ограничен, или, напротив, нет вообще никаких, даже теоретических ограничений (общий доступ), то это нецентрализованная система.

Поэтому в товариществе может быть как централизованная система водоснабжения (если к ней могут подключаться новые абоненты), так и нецентрализованная (если, например, там создали сеть только для членов товарищества, и никого более).

Можно ли бурить на участке артезианскую скважину

Практически все артезианские водоносные горизонты – это источники централизованного водоснабжения. Граждане массово бурят скважины «на известняк», но законодательного акта, который разрешал бы бурить артезианские скважины частному лицу, не существует.

Гражданин РФ (не в статусе индивидуального предпринимателя) не имеет право бурить (заказывать бурение) на известняк на личном участке. Это следует из федерального закона «О недрах», так как на физ. лицо не может быть выдана лицензия на пользование недрами. Буровые компании также идут на преступление, буря скважины на известняк частным лицам.

Добычу воды в объеме менее 500 м³/сут регулируют местные власти, обычно это в компетенции областного Министерства экологии и природопользования.

Пока местные власти избегают касаться этой проблемы, но всё может поменяться, если потребуется дополнительно пополнять бюджет штрафами. Маленькие штрафы для физ. лиц легко могут увеличить. Также найдут как привлечь к ответственности буровую организацию.

Какая скважина считается артезианской и как получить лицензию на бурение

Участник FORUMHOUSE c ником Alexey_KAN долгое время работал в сфере лицензирования пользования недрами и сам писал нормативные правовые акты, которые регулируют порядок лицензирования добычи подземных пресных вод на региональном уровне и порядок добычи для собственных нужд собственниками и иными правообладателями ЗУ.

По его словам, у приведенной выше статьи 19 Закона о недрах, есть неочевидное условие.

Добываемые на участке подземные воды не должны добываться из водоносных горизонтов, являющихся источниками централизованного водоснабжения

Поэтому, чтобы пробурить у себя на участке скважину и не нарушить нормы законодательства, необходимо точно знать, источник централизованного водоснабжения у вас на участке или нет. А этой информации в открытых источниках нет.

Пробурив артезианскую скважину на глубину 80 метров, вы вполне можете покуситься на чей-то участок недр (запасы воды в котором находятся на гос балансе), например, какого-нибудь водоканала, водозабор которого может быть и в нескольких километрах от вашего ЗУ.

Дело в том, что подземное озеро, или другой подземный водный объект может занимать огромную площадь.

Если он разведан, стоит на госбалансе как действующий или потенциальный источник централизованного водоснабжения, то бурить скважину и добывать воду из него нельзя.

До внесения поправок в закон было достаточно получить заключение о том, что вода добывается из первого водоносного горизонта (априори считалось, что это – не источник централизованного водоснабжения). В новой редакции первый водоносный горизонт не упоминается.

Alexey_KAN считает, что оградить себя в будущем от неприятных моментов с контролирующими органами владельцу участка, возможно, помогут следующие действия:

  • Обратиться в региональное министерство природных ресурсов и попытаться получить информацию о наличии источника центрального водоснабжения на вашем участке. Но иногда эта информация засекречена, а еще чаще конкретные чиновники просто некомпетентны, у них может не быть этой информации.
  • Обратится в территориальное отделение Роснедр (это федеральный лицензирующий орган) и получить заключение о том, что в недрах под вашим участком нет полезных ископаемых. Такое заключение формально выдают по участку предстоящей застройки. Здесь тоже есть «но»: устройство скважины к застройке могут и не отнести; а главное – заключение, скорее всего, дадут только на федеральные полезные ископаемые, а по региональным могут не дать.
Читайте так же:  Бланк трудового и гражданско правового договора

Но если получите заключение, что запасов пресных подземных вод по участком предстоящей застройки нет, то это должно вас обезопасить от любых проверок.

  • Обратится в территориальный фонд геологической информации вашего региона и попросить справку о наличии или отсутствии запасов подземных вод под земельным участком.

В некоторых случаях под давлением обстоятельств Министерство природных ресурсов дает собственнику участка лицензию на пользование артезианским водозабором (когда других вариантов водоснабжения просто нет). Но и тогда придется обойти целый ряд ограничений. Чтобы получить лицензию, владелец участка должен:

  • Предъявить документ, подтверждающий право собственности на землю (или договор аренды).
  • Заказать у специалистов расчет потребляемой воды, согласовать его в соответствующей инстанции (в Московской области это отдел водных ресурсов по Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов).
  • Получить заключение Роспотребнадзора о том, что участок подходит для организации санитарной зоны. Этот пункт представляется практически невыполнимым: по требованиям пункта 2.1.4.1110-02 СанПиН зоны санитарной охраны должны составлять – 60×60 м.
  • Получить заключение на проектирование артезианской скважины (в Московской области – в территориальном Центре государственного мониторинга состояния недр ФГУП «Геоцентр-Москва»).

[3]

Роспотребнадзор должен проверить качество воды в готовой артезианской скважине, а потом ее нужно поставить на госучет, построить зону санитарной охраны и сделать государственную геологическую экспертизу.

Процесс, прямо скажем не простой, не быстрый и не дешевый.

Получается, что разрешение на артезианскую скважину, при условии, что с этого горизонта питается какое-нибудь село или город, получить физику просто невозможно. А потому, как всегда, бурить и никому не показывать. Или говорить, что на песок.

Короче, закапываем оголовок, ставим скважинный адаптер и говорим, что воду возим в бутылках из ключа.

Бурить и никому не показывать – это тоже очень плохая идея, хотя владельцы участков чаще всего поступают именно так.

Что касается мнения некоторых участников форума, что мол «никто не узнает и не проверит и бурите на здоровье», спешу огорчить вас и предостеречь. Предметом проверки в случае бурения физическим лицом скважины на собственном ЗУ будет не безлицензионная добыча подземных вод (физлицу по закону лицензия вообще не может быть выдана), а соблюдение природоохранного, водного, санитарного законодательства.

А оно призвано охранять подземные воды, обеспечить их рациональное использование и не допустить истощение и загрязнение, а добывая воду из артезианского горизонта собственник участка:

  • не обеспечивает требования охраны источников питьевого водоснабжения;
  • загрязняет весь источник через свой водозабор.

Если вы, пробурив скважину на 80 метров, стали причиной падения уровня воды в соседнем водозаборе, который снабжает весь поселок, теоретически к вам могут прийти.

Ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 7.3. КоАП РФ: Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Кроме того, по иску природоохранной прокуратуры возможна ликвидация скважины.

Как все-таки получить чистую питьевую воду и не нарушить закон? Самый лучший выход – объединиться.

Физическому лицу по Закону о недрах выдача лицензии не предусматривается, но выдача лицензии некоммерческому объединению граждан не противоречит ни этому закону, ни Гражданскому кодексу. Садоводческие и огороднические объединения, товарищества собственников недвижимости, в которых остро стоит проблема с централизованным водоснабжением, получить ее смогут.

Для получения лицензии достаточно оформления товарищества нескольких собственников недвижимости.

Стали бы вы получать лицензию на артезианскую скважину?

Штраф за незаконную скважину на дачном участке

Штраф на незаконную скважину на дачном участке в любом регионе России, а также о лицензиях и лицензировании скважин на дачных участках.

Закон о штрафах за незаконную скважину

Министерство экологии и природопользования РФ решило усилить исполнение ФЗ №2395-1 от 21.02.1992 года «О недрах» в части статей регламентирующих добычу подземных вод посредством скважин размещенных на дачных участках.

Статья №1.2 данного ФЗ указывает, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности. Что такое Штраф.

Формально необходимость лицензирования добычи подземных вод ввели с 1992 года, но до сих пор на незаконные скважины «закрывали глаза». Минэкология поясняет, что выкачка подземных вод – один из видов недропользования, который нельзя осуществлять без лицензии. Это также касается садовых некоммерческих товариществ (СНТ), которые эксплуатируют большинство подмосковных скважин.

Общий вывод: Право собственности на недра принадлежит государству, включая подземное пространство, полезные ископаемые и прочие виды ресурсов. Любое использование недр является законным только после получения соответствующего разрешения со стороны государства. Данное разрешение оформляется в виде лицензии на недропользование, с указанием разрешенных видов деятельности при пользовании недрами.

Как без лицензии пользоваться дачной скважиной

Статья №19 закона о недрах позволяет пользоваться скважиной на личном участке и без лицензии при выполнении трех условий:

[2]

  1. объем выкачиваемой воды не должен превышать 100 куб. м. в сутки;
  2. из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения;
  3. вода добывается выше водоносного горизонта для централизованного водоснабжения;
  4. добыча подземных вод осуществляется лишь для собственных нужд и не связана с предпринимательскими целями.

Необходимо установить счетчик потребления воды из скважины и хранить договор на оказания услуг по бурению скважины, с четким вытеканием из договора ответов на п. 2 и п. 3. или просто не пускать инспекторов на участок, без решения суда.

Читайте так же:  Договор найма поднайма жилого помещения образец бланк

Штраф за отсутствие лицензии на скважину

  1. штраф для физических лиц (владельце земельного участка) сумма административного штрафа за добычу подземных вод без лицензии составит от 3 000 до 5 000 рублей;
  2. штраф для должностных (руководителей) – от 30 000 до 50 000 рублей;
  3. штраф для юридических лиц – от 800 000 до 1 млн рублей.

Кроме этого, в соответствии со статьей 49 ФЗ «О Недрах» привлечение к ответственности за нарушение законодательства о недрах не освобождает от обязанности устранить нарушение. Таким образом, после уплаты штрафа виновное лицо обязано провести работы по получению лицензии на скважину, либо ее ликвидировать.

Так же в случае серьезного причинения ущерба недрам, государственные ведомства будут через суд требовать возмещения вреда, предварительно заказав экспертизу ущерба.

Стоимость лицензирования в Москве и Московской области составляет порядка 50 тыс. руб. и занимает до 3-х месяцев.

В случае отсутствия лицензии лицензии вы нарушаете не только ФЗ «О недрах» но и «Об охране окружающей среды», «водный кодекс» и закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Данная позиция отражена в судебной практики, к примеру Дело: № 2-313/2015 (2-2969/2014).

Документы разрешающие бурить и как их получить

Ничто не может ее заменить Лицензию: ни паспорт водозаборной точки, ни протоколы химических анализов воды, ни заключения санитарных учреждений, ничего из того, что было перечислено, не годится.

Для того, чтобы начать оформлять разрешительные документы, вам нужно обратиться в Роспотребнадзор за заключением, в котором будет сказано, что ваш участок отвечает предписаниям территории санитарной охраны.

Для этих целей вам, необходимо, выделить из своих наделов небольшой участок земли около предполагаемой скважины (про водопровод на даче написано в этой статье).

Площадку нужно будет оградить и очистить от деревьев и различных сооружений (если таковые имеются).

Это потребуется для сохранности природного состава воды.

[1]

Перечень необходимых документов:

  1. Соглашение об аренде или свидетельство права собственности на земельный надел.
  2. Генплан.
  3. Точечная схема сооружения или района в целом – ситуационный план.
  4. Кадастровый план.

А также от вас потребуют скоординировать потребление из недр в Федеральном агентстве водных ресурсов России. Потом, добиться одобрения в Федеральном государственном унитарном предприятии.

Далее, вся документация передается в организацию – Центрнедра. Там зарегистрируют ваши права на использование недр и выдадут лицензию.

На какую глубину можно бурить скважину на воду без разрешения?

В загородных домах и на дачных участках зачастую отсутствует возможность подключиться к центральным коммуникациям. Необходимость возведения источника получения воды становится основной проблемой. Решить ее помогает бурение артезианской скважины. Чистота воды в ней и характеристики подачи помогают обеспечить дом постоянным источником с высокой производительностью. Однако для ее возведения требуется разрешение на бурение скважины. Существует несколько причин необходимости сбора документации.

Почему требуется разрешение?

Несмотря на наличие собственного участка, ресурсы, располагающиеся в недрах земли, принадлежат государству. Вода, которая находится на значительной глубине, относится к одному из таких ресурсов. В федеральном законе четко прописываются вопросы регулирования.

Видео (кликните для воспроизведения).

Основным показателем здесь является глубина залегания воды. Если источник относится к поверхностным слоям и расположен не более чем на 5 метрах от поверхности – разрешение не требуется. Однако при необходимости достичь источников питьевой воды на значительной глубине, потребуется собрать пакет документов. Разрешение на бурение артезианской скважины является обязательным условием. Без его получения вы можете получить большой штраф. При бурении скважины глубиной порядка 10 метров штрафы ниже, но вас могут заставить засыпать источник воды, что потребует дополнительных затрат.

Что представляет собой разрешение?

Документом является лицензия, выдаваемая частному лицу для возможности бурения скважины на воду в указанной зоне. Официальные бумаги содержат:

  • информацию о владельце документа;
  • сведения о допустимых работах на участке;
  • объемы и виды допускаемых к использованию ресурсов (в данном случае вода);
  • причины подготовки документов;
  • срок действия разрешения;
  • координаты расположения скважины;
  • геологические данные об участке местности.

Практически всегда вместе с основной документацией идет ряд уточнений и разрешительных условий, нарушение которых приведет к аннулированию лицензии. Часто в дополнении содержатся требования к проводимым работам, необходимость использования определенной техники, оборудования и прочее.

Как получить лицензию?

Разрешение на бурение скважины выдается компетентными органами государственной власти после комплекса мероприятий, среди которых:

  • создание проектно-сметной документации и геологических исследований;
  • оценка всех документов, составленных экспертами;
  • исследование территории на предмет наличия ресурсов;
  • составление отчета о запасе грунтовых вод.

Когда объем используемой в сутки воды меньше 100 кубических метров, вопрос согласовывается с местными органами управления. Здесь не потребуется экспертная подготовка отчета.

В случае использования воды в бытовых целях, потребуется также разработать зоны санитарной охраны. Это поможет исключить риск заражения воды от внешних факторов (мусора, токсинов и других вредных веществ).

Исключения из правил и информация о штрафах

Существует ряд условий, при которых владелец может не получать лицензию на бурение скважины. В 18 пункте федерального закона «О недрах» прописывается:

  1. Владелец участка может добывать воду через скважину не получая разрешение, в случае ее использования в личных целях (для питья, полива огорода, душа и подобное). При отсутствии финансовой выгоды от использования воды, разрешение не требуется. Однако передача ресурсов третьим лицам запрещается.
  2. Водоносный слой, к которому пробурена скважина, не должен относиться к месту забора воды центральными коммуникационными системами или служить источником питания для организаций.

Однако если вам нужна артезианская скважина, обязательно потребуется получить лицензию. Без нее граждане или юридические лица подвергаются наложению санкций. Штрафы для каждого сегмента населения различны:

  • физическим лицам – от 3 до 5 тысяч рублей;
  • должностным лицам – от 30 до 50 тысяч рублей;
  • юридическим лицам – от 800 до 1000000 рублей.

Также при обнаружении незарегистрированного источника, владелец вынужден устранить все нарушения или полностью прекратить добычу воды до получения официальной лицензии.

Как оформить документы?

Перед бурением артезианской скважины, потребуется обратиться в департамент по недропользованию. Это компетентный орган власти, регулирующий добычу воды артезианскими скважинами и другими видами конструкций из водоносных слоев, расположенных на значительной глубине. Однако для получения лицензии потребуется выполнить ряд технических параметров:

  1. Установить счетчики для определения количества потребляемой воды в сутки и специализированные приборы, чтобы следить за уровнем залегания подземных вод.
  2. Если потребляемое количество воды в сутки составляет более 100 кубических метров, необходимо бурить мониторинговую скважину.
  3. Неактивные скважины или конструкции, находящиеся в аварийном состоянии, подлежат демонтажу.
Читайте так же:  Оформление допуска к государственной тайне ходатайство

Для получения лицензии на артезианскую скважину, владельцу потребуется собрать пакет документов. В зависимости от характера деятельности владельца, количество документов отличается. Физическим лицам потребуется принести в департамент:

  • паспорт;
  • свидетельство о праве владения землей;
  • кадастровый план;
  • генплан застройки территории;
  • план расположения всех объектов инфраструктуры.

Последний должен соответствовать действительности на момент подачи заявления. Собрать данный пакет документов не сложно. Однако если вы являетесь юридическим лицом, вам потребуется:

  • оформленное в специальной форме заявление;
  • контактные данные организации;
  • реквизиты компании;
  • свидетельство ЕГРЮЛ;
  • информация о руководителе (на которого дается разрешение);
  • свидетельство регистрации юридического лица;
  • бланк с расшифровкой кодов деятельности от органов статистики;
  • уставные документы;
  • свидетельство о постановке на налоговый учет.

Как упоминалось выше, в личных целях использовать скважину для забора воды с поверхностных слоев грунта разрешается без получения лицензии. Однако рекомендуется соблюсти зоны санитарной охраны и другие общие требования при обустройстве скважины.

Специфика выполнения работ

Если артезианскую скважину бурила компания, специализирующаяся на создании источников воды под различные цели, она представит документ, в котором указаны основные характеристики источника забора. К ним относятся:

  1. Глубина бурения. Данный параметр позволяет определить необходимость выплаты денежных средств за использование ресурса.
  2. Часовой дебит. Пропускная способность влияет на множество параметров, включая необходимость использования насоса определенной мощности. Необходимо следовать установленному показателю, чтобы обеспечить возобновляемый объем.
  3. Конструкция и уровень. В документе прописывается количество обсадных колонн, вид используемого фильтра, а также статистический или динамический уровень источника.
  4. Местонахождение. Каждая скважина заносится в реестр, поэтому необходимо указать точное расположение источника водозабора.
  5. Подрядчик. Указывается информация об организации, выполнившей установку артезианской скважины.

При сборе полной информации вы получаете гарантийные сроки и полную документацию в случае проверки компетентными органами.

Штраф за пользование скважиной на воду без лицензии для физических лиц

В этой статье мы попытаемся выяснить, нужно ли получать разрешение на пользование скважиной физическим лицам.

И если сие делать необходимо, то насколько это сложная процедура.

Когда данный вопрос освещается коротко и однозначно, то ответ будет таким:

  • сделать это, практически, невозможно.

Краткое введение в законодательство

Российское законодательство не содержит в себе работающий механизм выдачи разрешений на бурение скважин для забора воды частным лицам.

Совсем другое дело обстоит с юридическими субъектами.

На данный момент, все, без исключения, представители организаций и различных корпораций должны получить разрешение на использование земных недр.

Но с начала, необходимо иметь на руках лицензию на изучение сырьевых ресурсов и проект на геологоразведку участка.

Все эти документы следует предоставить экспертной комиссии, которая подготовит заключение на право добычи воды. И это еще далеко не все.

Вы должны набраться терпения, так как вся процедура займет у вас много времени (около полутора лет), сил, и, самое главное – немалых денежных вложений (примерно, миллион рублей).

При всем, при этом, в имеющихся регламентных документах не существует разграничений в способе утверждения патента для физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Как получить разрешение

Официально, частное лицо, оформляя разрешение на использование скважины, должно выполнить все те же действия.

А знаете ли вы, что такое смотровой колодец для водопровода? Прочитайте в предлагаемой статье о предназначении подобных сооружений, где и как его устанавливать.

Про замену сифона под раковиной на кухне своими руками написано на этой странице.

Прежде, чем получить лицензию, нужно провести опытную откачку воды.

Для того, чтобы геологи могли достоверно изучить ваш участок и выдать свое заключение, необходимо произвести пробное бурение шурфа.

В чем заключается смысл процедуры?

Человек, который претендует на отбор указанного количества жидкой субстанции из личной скважины, должен предоставить исполнителю власти Субъекта Федерации обоснование в деталях того, что:

  • эксплуатируя скважину, он не причинит вреда слою грунта, который содержит питьевую подземную воду;
  • отбирая для личного пользования жидкость из недр земли (принцип действия тепловых насосов для отопления дома), он никаким образом не затронет интересы соседей, которые получили лицензию раньше и являются полноправными пользователями гидроресурсов;
  • добытая из скважины вода, должна отвечать санитарно-эпидемиологическим нормам, установленным в данном регионе.

Каждый новый пользователь должен доказать, что именно его скважина не помешает работе соседних колодцев, которыми пользуются другие потребители и что функционирование дополнительной точки водозабора не истощит запасы подземных вод.

Аргументировать это можно с помощью опытной откачки – сложного, физического эксперимента.

Документы, разрешающие бурение скважины

Для того, чтобы начать оформлять разрешительные документы, вам нужно обратиться в Роспотребнадзор за заключением, в котором будет сказано, что ваш участок отвечает предписаниям территории санитарной охраны.

Для этих целей вам, необходимо, выделить из своих наделов небольшой участок земли около предполагаемой скважины (про водопровод на даче написано в этой статье).

Площадку нужно будет оградить и очистить от деревьев и различных сооружений (если таковые имеются).

Это потребуется для сохранности природного состава воды.

Перечень необходимых документов.

  1. Соглашение об аренде или свидетельство права собственности на земельный надел.
  2. Генплан.
  3. Точечная схема сооружения или района в целом – ситуационный план.
  4. Кадастровый план.

А также от вас потребуют скоординировать потребление из недр в Федеральном агентстве водных ресурсов России.

Потом, добиться одобрения в Федеральном государственном унитарном предприятии. Далее, вся документация передается в организацию – Центрнедра.

Там зарегистрируют ваши права на использование недр и выдадут лицензию.

А что вам известно про схему подключения батарей отопления в частном доме? Прочитайте в полезной статье про места размещения и узнайте формулы для расчета оптимального количества радиаторов.

Про строительные нормы локальных очистных сооружений написано здесь.

Когда все документы будут оформлены, вы должны по установленной форме написать заявку на бурение скважины.

После того, как водозаборное сооружение будет полностью обустроено, соответствующие органы его примут в эксплуатацию.

Безусловно, все это потребует немалых финансовых вложений.

Данный вариант больше всего подходит для случаев, когда скважиной планируют пользоваться сразу несколько домовладельцев.

Важная информация!

С 1992 года на территории Российской Федерации предусматривается обязательное лицензирование добычи подземных вод.

Долгое время власти закрывали глаза на то, что большая часть владельцев загородных домов и дачных участков пользовались природными ресурсами без должных разрешительных документов.

И с первого сентября 2016 года закончилось действие «водной амнистии».

С этого времени нужно по первому требованию предъявлять все необходимые бумаги представителям проверяющих инстанций.

Читайте так же:  Договор дарения гаража образец бланк

Если разрешения не окажется, то у пользователя возникнут большие неприятности в виде штрафных санкций.

Запомните! Единственный документ, подтверждающий законность использования скважины – это лицензия.

Ничто не может ее заменить:

  • ни паспорт водозаборной точки,
  • ни протоколы химических анализов воды,
  • ни заключения санитарных учреждений,
  • ничего из того, что было перечислено, не годится.

Только ЛИЦЕНЗИЯ.

Не вздумайте поддаваться на уговоры представителей буровых организаций, которые могут попытаться заверить вас, что физическим лицам разрешения не требуется, если скважина находится в первом, от поверхности земли, водоносном горизонте.

Не забывайте об одной очень простой вещи, если вы являетесь частным лицом и хотите пробурить на своем участке скважину для личного пользования, то оформить ее легально у вас не получится.

А все потому, что, скорее всего, вы не владеете достаточным земельным наделом, чтобы вокруг колодца установить забор в радиусе 50 метров.

Это нужно для организации первой зоны взыскательной санитарной охраны.

Вот мы и подошли к самому главному:
  • для разработки проектной документации,
  • проведения геологических разработок,
  • оценки запасов подземных вод,
  • для получения долгожданной лицензии,

вам придется выложить для многих непомерную сумму – около 1 000 000 рублей.

Не многие дачники владеют такими средствами.

Административная ответственность собственника

Часть 1 статьи 7.3 КОАП Российской Федерации предусматривает взыскания:

  • для физических лиц от трех до пяти тысяч рублей,
  • для должностных лиц – 30 – 50 тыс. рублей,
  • для юридических лиц – от 800 000 до 1 000 000 рублей.

Кроме этого, пользователь должен будет в установленные сроки ликвидировать скважину, которая была пробурена незаконным способом.

Правда, Конституционный Суд РФ постановил (есть решение судебного органа от 25.02 2014 года), что минимальный размер штрафа может быть уменьшен.

В этом случае, многое зависит от последствий совершенного правонарушения.

Например, в Московской области проблема с лицензированием подземных вод стоит очень актуально.

С каждым годом их резервы уменьшаются, а пренебрежение правилами использования водоисточников, приводит к их загрязнению.

В принципе, закон не запрещает пользоваться скважиной на приусадебном участке без лицензии.

Но при этом нужно обязательно соблюсти несколько правил.

А эти требования не всегда выполнимы.

  1. Количество воды, добываемой за одни сутки не должно превышать 100 кубометров.
  2. Жидкость должна извлекаться выше водоносной линии, которая является источником для центральной магистрали водоснабжения.
  3. Подземные воды могут использоваться только для личных нужд (водопровод из колодца в дом своими руками), а не для предпринимательских целей.

Если верить статистическим данным, то в Московской области лицензированы менее половины скважин.

Многие дачники вообще не знают, что на источник воды нужны разрешительные документы.

А те, кто знаком с истинным положением дел, не имеют на это денег.

Согласитесь, рядовому пенсионеру трудно изыскать на лицензию такую огромную сумму денег.

Как бы там ни было, но проблему нужно решать.

Так как водоснабжение в сельской местности, большей частью базируется на подземных водах.

А в густозаселенном регионе за одни сутки добывается более 4-х миллионом кубов воды.

И этот процесс должен быть регулируемым.

Уровень подземных вод и их качество, необходимо, контролировать.

Если этого не делать, все может закончиться экологической катастрофой.

В некоторых районах Подмосковья грунтовые воды располагаются на глубине 100 метров, в то время, как в Брянске – 60 метров.

Когда в 1900 году в этих регионах бурили скважины, они били фонтанами, теперь их уровень стал значительно ниже.

Какие выводы можно сделать из всего вышесказанного?

Если строго следовать всем пунктам, обозначенным выше, это значит, что получить лицензию на скважину могут только самые богатые люди нашей страны, имеющие в собственности огромные дворцы и поля для игры в гольф.

А что делать обычному деревенскому жителю или дачнику?

Оставаться не у дел?

Мало того, что земельные наделы у них довольно скромного размера, так еще, плюс ко всему, одолевают и денежные проблемы.

Не говоря о предстоящих, бесконечных хождений по кабинетам чиновников разных уровней.

На данный момент, практически, все среднестатистические владельцы загородных домов бурят у себя на участке скважины, пользуются водой и не соблюдают никаких ограничений.

Поправки в закон «О недрах», датируемые 2015 годом.

В 2015 году в закон были внесены ряд поправок, из которых следует, что бурить скважину на своем участке без разрешения можно, при условии, что она не будет эксплуатировать водоносный слой, который используется для центрального водоснабжения ближайшего населенного пункта.

Водоносами, расположенными выше, пользоваться не запрещено.

В вашем округе должен быть отдел по недропользованию.

В этой структуре вам дадут исчерпывающий ответ на вопрос, какой горизонт может быть использован для вашего колодца (как почистить дно написано здесь).

В 2016 году в ряде средств массовой информации были напечатаны статьи о том, что все физические лица должны платить штрафы за отсутствие лицензии на скважину.

Эта информация не соответствует действительности.

Речь идет только о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, предоставляющих услугу получения питьевой воды.

Если вы являетесь физическим лицом, обычным дачником или сельским жителем и пользуетесь водой только для личных бытовых нужд, то можете смело продолжать это делать без лицензии.

Штрафы за водопользование из скважин ждут всех, кто не получил на это лицензию, посмотрите видеосюжет.

Видео (кликните для воспроизведения).

Понравилась статья? Подписывайтесь на обновления сайта по RSS, или следите за обновлениями В Контакте, Одноклассниках, Facebook, Google Plus или Twitter.

Источники


  1. Жбанов, Евгений Вокруг версии; М.: Известия, 2013. — 256 c.

  2. Прокопович, С.С. Итальянско-русский юридический словарь / С.С. Прокопович. — М.: РУССО, 2017. — 392 c.

  3. Профессиональная этика и служебный этикет. Учебник. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 560 c.
  4. Скуратовский, М. Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции / М.Л. Скуратовский. — М.: Wolters Kluwer, 2018. — 200 c.
  5. Ефименко, Е. Н. Корпоративные конфликты (споры). Учебно-практическое пособие / Е.Н. Ефименко, В.А. Лаптев. — М.: Проспект, 2015. — 240 c.
Штраф за бурение скважины на собственном дачном участке
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here