Предварительное судебное заседание в арбитражном процессе

Важные материалы в статье на тему: "Предварительное судебное заседание в арбитражном процессе" с источниками и комментариями. Если в процессе прочтения возникли вопросы, вы всегда можете задать их дежурному специалисту.

Статья 136. АПК РФ. Предварительное судебное заседание

1. В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. Указанные лица вправе участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 настоящего Кодекса.

При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

2. Арбитражный суд в предварительном судебном заседании:

  • разрешает ходатайства сторон;
  • определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле;
  • выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные настоящим Кодексом иные процессуальные действия.

3. В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

4. Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств.

5. После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Комментарии к ст. 136 АПК РФ

1. В комментируемой статье установлена необходимость извещения о предварительном судебном заседании не только лиц, участвующих в соответствующем деле, а также и иных заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле. В этом специфика предварительного судебного заседания.

2. В предварительном судебном заседании арбитражный суд вправе совершить как действия, прямо указанные в ч. 2 комментируемой статьи, так и иные процессуальные действия. Например, в случае невозможности получения доказательств, находящихся на территории другого субъекта РФ, поручает соответствующему арбитражному суду провести определенные процессуальные действия (ст. 73 АПК).

Кроме того, подлежит учету разъяснение, данное в п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству». Если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 143, 144, 148, 150 АПК, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (ч. 2 ст. 150 АПК).

См.: Вестник ВАС РФ. 2007. N 4. С. 115.

Вопрос об оставлении заявления без рассмотрения и прекращения производства по делу разрешается единолично судьей, проводящим подготовку дела к судебному разбирательству, за исключением случаев, когда данное дело подлежит рассмотрению коллегиальным составом, в том числе и при рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Если дело подлежит рассмотрению коллегиальным составом суда, то вопрос об оставлении заявления без рассмотрения и прекращении производства по делу разрешается названным составом суда в судебном заседании.

В абз. 3 п. 23 упомянутого выше Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ отмечено, что в предварительном судебном заседании не заслушиваются свидетели, эксперты, не проводятся судебные прения.

См.: Там же. С. 115 — 116.

3. То, что в ч. 3 ст. 136 указаны лишь некоторые из прав, принадлежащих сторонам, не означает, что они в качестве лиц, участвующих в деле, лишаются возможности пользоваться иными правами (ч. 1 ст. 41 АПК), например заявлять отвод судье при наличии на то оснований (ст. ст. 21, 22, 24, 25 АПК).

4. В судебной практике встал вопрос о возможности отложения рассмотрения дела в предварительном судебном заседании. По мнению членов Научно-консультативного совета Федерального Арбитражного Суда Центрального округа, подобное отложение не противоречит нормам АПК РФ. Такой подход возражений не вызывает.

См.: Рекомендации по применению АПК РФ // Арбитражная практика. 2003. N 4. С. 42.

В п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» речь идет о том, что если в предварительном судебном заседании арбитражный суд установит наличие обстоятельств, препятствующих назначению судебного заседания суда первой инстанции, он вправе отложить предварительное судебное заседание по правилам ст. 158 АПК. При этом должны учитываться сроки рассмотрения дел в арбитражных судах, установленные в АПК (ст. 152 АПК). Откладывая рассмотрение дела в предварительном судебном заседании, судья должен в определении указать основания отложения, например перечислить, какие конкретные доказательства, срок их представления с поименованием лиц, обязанных их представить.

См.: Вестник ВАС РФ. 2007. N 4. С. 116.

5. В п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» обращается внимание на то, что исходя из конкретных обстоятельств дела суд вправе повторно объявить перерыв в предварительном судебном заседании. О перерыве в предварительном судебном заседании арбитражный суд вносит сведения в протокол или определение о проведении этого судебного заседания, в котором также указываются время и место продолжения предварительного судебного заседания. По окончании перерыва судья объявляет о продолжении предварительного судебного заседания. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в предварительном судебном заседании до объявления перерыва, признаются надлежащим образом извещенными о времени и месте предварительного судебного заседания, их неявка после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

См.: Вестник ВАС РФ. 2007. N 4. С. 117.

Кроме того, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что определение суда о перерыве в предварительном судебном заседании не препятствует дальнейшему движению дела, и потому на него не может быть принесена жалоба.

6. В результате рассмотрения всех вынесенных на предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд решает вопрос о готовности (либо неготовности) дела к судебному разбирательству. При этом законодатель определил, что вопрос о готовности суд решает с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц, что свидетельствует о значительном расширении прав указанных лиц, участвующих в деле. При этом очевидно то, что решения о готовности (неготовности) необходимо принять в пределах срока, отведенного АПК для подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 134 АПК).

7. Предварительное судебное заседание не является безусловно необходимым этапом развития арбитражного процесса по всем видам дел. Как разъяснено Президиумом Высшего Арбитражного суда РФ в информационном письме от 13 августа 2004 г. N 82, с учетом особенностей рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, установленные главой 25 АПК, в том числе сокращение срока их рассмотрения, предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться. В том же письме Президиум отметил, что предварительное судебное заседание по правилам, предусмотренным ст. ст. 133 — 136 АПК РФ, не проводится по делам о банкротстве.

[2]

Вестник ВАС РФ. 2004. N 10.

Читайте так же:  Как правильно написать ходатайство в суд о состоянии здоровья

8. В предварительном судебном заседании невозможна реализация такого распорядительного полномочия, как заключение мирового соглашения и соответственно его утверждение арбитражным судом. На это указано Президиумом Высшего Арбитражного Суда в том же информационном письме.

9. В п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 указано, что в предварительном заседании ведение протокола не предусмотрено. Однако на практике некоторые судьи не без оснований полагают, что ведение протокола целесообразно. Это обосновывается тем, что сведения, подлежащие отражению в протоколе судебного заседания (ч. 2 ст. 155 АПК), не всегда могут быть в полном объеме изложены в определении арбитражного суда, принимаемом по результатам предварительного заседания.

См.: Вестник ВАС РФ. 2003. N 2.

В ходе предварительного заседания совершается немало процессуальных действий, которые могут быть совершены устно, но требуют фиксации (такие как проверка полномочий лиц, явившихся в предварительное заседание, разъяснение им их процессуальных прав и обязанностей и т.д.) и их необходимо закреплять процессуально.

Поэтому ведение протокола в предварительном заседании как документа, отражающего все значимые процессуальные действия суда и лиц, участвующих в деле, требующие фиксации, представляется не противоречащим закону, а существование соответствующей практики — отвечающей целям судопроизводства в арбитражных судах, а также требованию прозрачности правосудия.

10. В п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» отмечено, что в определении о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в предварительном судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.

См.: Вестник ВАС РФ. 2007. N 4. С. 117.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, не явились и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание, но не может одновременно перейти к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, поскольку не соблюдены требования ч. 4 ст. 137 АПК.

Если у Вас остались вопросы, то обратитесь за консультацией к нашим юристам.

Для того, чтобы понять как действовать в вашем случае, пожалуйста заполните форму обратной связи. Кратко опишите Вашу ситуацию укажите Ваше Имя город и номер телефона отправьте заявку и получите консультацию нашего юриста в течении 10 минут.

Предварительное судебное заседание в арбитражном процессе

Нормативные правовые акты в Российской Федерации

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

Предварительное судебное заседание

В стадии подготовки действующий АПК предусматривает одно существенное новшество — возможность проведения предварительного заседания (ст. 136 АПК). Предварительное судебное заседание является завершающей частью стадии подготовки. Предварительное судебное заседание обязательно почти по всем видам дел 1 . Исключение составляют дела упрощенного производства, дела о банкротстве и дела с сокращенными — от 10 до 15 дней — сроками рассмотрения. И даже месячный срок рассмотрения дела фактически исключает целесообразность проведения предварительного заседания [1] [2] .

Цель проведения такого заседания — выяснить готовность дела к рассмотрению и необходимость такого рассмотрения. Согласно ст. 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится судьей единолично для подведения итогов подготовительной работы суда и лиц, участвующих в деле, для процессуального закрепления распорядительных действий сторон на этой стадии процесса, а также для решения вопроса о готовности дела и возможности назначения его к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции [3] . По поведению стороны на стадии подготовки дела к разбирательству суд может установить степень ее добросовестности и готовности к сотрудничеству с судом, возможность примирения сторон и отказа их от судебной процедуры, возможность применения предварительных (обеспечительных) мер (ст. 99 АПК) и т.д. [4]

Порядок проведения предварительного судебного заседания Срок проведения предварительного заседания определяется судьей на стадии подготовки по согласованию со сторонами (п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК). Дата и место проведения судебного заседания могут также определяться единолично судьей в определении о подготовке дела к разбирательству.

В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. Извещение участников процесса о времени и месте проведения предварительного судебного заседания производится по правилам, установленным в гл. 12 АПК. О времени и месте предварительного заседания могут быть извещены не только лица, допущенные (привлеченные) судом к участию в деле по принятому заявлению, но и потенциальные участники процесса (например, третьи лица), вопрос о привлечении которых будет являться предметом обсуждения в предварительном заседании.

При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Содержание процессуальных действий суда Арбитражный суд в предварительном судебном заседании:

  • (1) разрешает ходатайства сторон;
  • (2) определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле;
  • (3) выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные АПК иные процессуальные действия.

В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

Читайте так же:  Кто оплачивает услуги адвоката в суде если дело выиграло

В ходе предварительного судебного заседания судьей, его помощником или секретарем судебного заседания ведется протокол, который оформляется по правилам, установленным ст. 155 АПК.

Перерывы в предварительном заседании Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств [5] .

О перерыве в предварительном судебном заседании арбитражный суд вносит сведения в протокол или определение о проведении этого судебного заседания, в котором также указываются время и место продолжения предварительного судебного заседания. По окончании перерыва судья объявляет о продолжении предварительного судебного заседания.

Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в предварительном судебном заседании до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте предварительного судебного заседания, и их неявка в предварительное судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения. Если же продолжение судебного заседания назначено на иную календарную дату, арбитражный суд размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или на доске объявлений в здании суда информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). Арбитражный суд может известить не присутствовавших в судебном заседании лиц о перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания одним из способов, перечисленных в ч. 3 ст. 121 АПК РФ, — телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. Необходимые для уведомления контактные телефоны и адреса могут содержаться в исковом заявлении (заявлении), отзыве на исковое заявление, иных материалах, исходящих от лиц, участвующих в деле 1 .

Определение суда о перерыве в предварительном судебном заседании не препятствует дальнейшему движению дела и не обжалуется [6] [7] . Если в предварительном судебном заседании арбитражный суд установит наличие обстоятельств, препятствующих назначению судебного заседания суда первой инстанции, он вправе отложить предварительное судебное заседание по правилам ст. 158 АПК РФ.

Отложение рассмотрения дела в предварительном судебном заседании может иметь место в пределах сроков, установленных ст. 134 АПК РФ и другими статьями АПК РФ, предусматривающими сроки рассмотрения дел.

Откладывая рассмотрение дела в предварительном судебном заседании, судья должен в определении отметить основания отложения, например указать, какие конкретно доказательства и в какой срок подлежат представлению, какая сторона обязана их представить [8] .

Окончание предварительного заседания После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Переход от предварительного судебного заседания к основному. Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции, за исключением случаев, если в соответствии с АПК требуется коллегиальное рассмотрение данного дела. В определении при этом указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения всех вышеназванных требований, предъявляемых к немедленному открытию судебного заседания (ч. 4 ст. 137 АПК РФ).

При наличии возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу, о чем указывает в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

Копия определения о назначении дела к судебному разбирательству может быть вручена присутствующим в предварительном судебном заседании лицам под расписку; другим участникам процесса копия определения высылается по правилам, предусмотренным гл. 12 АПК РФ [9] .

Статья 136 АПК РФ. Предварительное судебное заседание

Полный текст ст. 136 АПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 136 АПК РФ.

1. В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. Указанные лица вправе участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 настоящего Кодекса .

При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

2. Арбитражный суд в предварительном судебном заседании:
1) разрешает ходатайства сторон;
2) определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле;
3) выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные настоящим Кодексом иные процессуальные действия.

3. В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

4. Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств.

5. После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Комментарий к статье 136 АПК РФ

1. Предварительное судебное заседания может быть проведено сразу после завершения собеседования со сторонами. Но таковое возможно лишь в том случае, когда стороны извещены о времени и месте проведения этого предварительного судебного заседания.

________________
См.: О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 года N 82 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. — 2004. N 10.

2. Вопрос о том, кто является заинтересованным лицом, которое судья должен известить о производящемся деле и времени его разбирательства, определяется характером дела и его конкретными обстоятельствами.

3. Такими лицами могут являться как граждане, так и организации, на права и обязанности которых может повлиять решение суда.

________________
Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 11 // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2008. N 9.

4. Согласно ч.3 ст. 121 АПК РФ в случаях, не терпящих отлагательства, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут извещаться, вызываться арбитражным судом телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, электронной почте либо с использованием иных средств связи и способов доставки корреспонденции. При этом следует иметь в виду, что исходя из ч.3 ст. 122 АПК РФ на копии переданного с использованием таких средств связи текста, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего.

Читайте так же:  Какие документы нужны для усыновления ребенка

5. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству могут содержаться реквизиты арбитражного суда (адрес электронной почты арбитражного суда, почтовые реквизиты, номера телефонов), а также средства информации (информационные ресурсы), с помощью которых сторона может получить сведения о движении дела (официальный сайт арбитражного суда в сети Интернет, общедоступное печатное издание и др.).

6. Для обеспечения своевременного рассмотрения дела в процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья может определить по согласованию с лицами, участвующими в деле, и их представителями адрес, средство связи, а также средство информации (информационный ресурс), которые будут использоваться для извещения и вызова в суд.

Видео (кликните для воспроизведения).

7. Если судья в предварительном судебном заседании ведет протокол, то лица, явившиеся в предварительное судебное заседание, могут быть извещены о времени и месте следующего судебного заседания непосредственно в предварительном судебном заседании устно под расписку в протоколе этого заседания либо путем вручения под расписку копии определения о назначении следующего судебного заседания.

________________
См.: О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 года N 82 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. — 2004. N 10.

8. О надлежащем извещении см. содержание и комментарий ст. 123 АПК РФ.

9. Согласно к.с. предварительное судебное заседание проводится судьей единолично для подведения итогов подготовительной работы суда и лиц, участвующих в деле, для процессуального закрепления распорядительных действий сторон на этой стадии процесса, а также для решения вопроса о готовности дела и возможности назначения его к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.

10. Предварительное судебное заседание проводится не по всем делам. Так, к примеру, по правилам, предусмотренным ст. ст. 133-136 АПК РФ, по делам о банкротстве оно не проводится.

________________
См.: О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 года N 82 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. — 2004. N 10.

11. В предварительном судебном заседании судья и лица, участвующие в деле, совершают процессуальные действия, перечисленные в ч.2 к.с., и иные необходимые действия, указанные в ст. 135 АПК РФ, если ранее они не были совершены.

12. В предварительном судебном заседании арбитражному суду следует выяснить мнение сторон о возможности урегулировать спор и с учетом данного мнения, а также обстоятельств конкретного спора предложить им использовать примирительные процедуры.

________________
См.: О примирении сторон в арбитражном процессе: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июля 2014 года N 50 // Вестник экономического правосудия РФ. — 2014. — N 9.

13. В предварительном судебном заседании не заслушиваются свидетели, эксперты, не проводятся судебные прения.

14. Если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 143, 144, 148, 150 АПК РФ, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (ч.2 ст. 150 АПК РФ).

15. В соответствии с ч.4 к.с. арбитражный суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании по правилам ст. 163 АПК РФ на срок, не превышающий пяти дней, для представления этими лицами дополнительных доказательств.

16. Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд вправе повторно объявить перерыв в предварительном судебном заседании с учетом необходимости завершить подготовку дела к судебному разбирательству в срок, определенный судьей в порядке ст. 134 АПК РФ.

17. О перерыве в предварительном судебном заседании арбитражный суд вносит сведения в протокол или определение о проведении этого судебного заседания, в котором также указываются время и место продолжения предварительного судебного заседания. По окончании перерыва судья объявляет о продолжении предварительного судебного заседания.

18. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в предварительном судебном заседании до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте предварительного судебного заседания, и их неявка в предварительное судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

19. Определение суда о перерыве в предварительном судебном заседании не препятствует дальнейшему движению дела и не обжалуется.

20. Если в предварительном судебном заседании арбитражный суд установит наличие обстоятельств, препятствующих назначению судебного заседания суда первой инстанции, он вправе отложить предварительное судебное заседание по правилам ст. 158 АПК РФ. Отложение рассмотрения дела в предварительном судебном заседании может иметь место в пределах сроков, определенных судьей в порядке ст. 134 АПК РФ, и установленных другими статьями АПК РФ, предусматривающими сроки рассмотрения дел.

21. Откладывая рассмотрение дела в предварительном судебном заседании, судья должен в определении отметить основания отложения, например указать, какие конкретно доказательства и в какой срок подлежат представлению, какая сторона обязана их представить.

22. Вопрос об оставлении заявления без рассмотрения и прекращении производства по делу разрешается единолично судьей, проводящим подготовку дела к судебному разбирательству, за исключением случаев, когда данное дело подлежит рассмотрению коллегиальным составом, в том числе и при рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

23. Если дело подлежит рассмотрению коллегиальным составом суда, то вопрос об оставлении заявления без рассмотрения и о прекращении производства по делу разрешается названным составом суда в судебном заседании.

24. После того как будут рассмотрены все вопросы, вынесенные в предварительное заседание, собраны необходимые доказательства и арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлеченных к участию в деле третьих лиц признает, что дело к судебному разбирательству подготовлено, дело может быть назначено к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции. Прежде чем принять это решение судья с учетом позиции сторон о достаточности доказательств выясняет, все ли доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении суда, нет ли у сторон каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств.

25. Завершая подготовку дела к судебному разбирательству, судья объявляет лицам, участвующим в деле, какой спор или требование будет рассматриваться в судебном заседании, исходя из определяемого им характера спорного материального правоотношения, и по каким правилам, установленным АПК РФ, они будут рассматриваться.

________________
См.: О подготовке дела к судебному разбирательству: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 года N 65 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. — 2007. N 4.

26. См. также комментарий ст. ст. 71, 82, 135, 141, 153.1, 163, 202, 227, 228 АПК РФ.

Читайте так же:  Договор на поиск клиентов образец бланк

Консультации и комментарии юристов по ст 136 АПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 136 АПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 136. Предварительное судебное заседание

Статья 136. Предварительное судебное заседание

См. комментарии к статье 136 АПК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ в часть 1 статьи 136 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

1. В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. Указанные лица вправе участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 настоящего Кодекса.

При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

2. Арбитражный суд в предварительном судебном заседании:

[3]

1) разрешает ходатайства сторон;

2) определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле;

Информация об изменениях:

Часть 2 дополнена пунктом 2.1 с 25 октября 2019 г. — Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ

2.1) выясняет мнение сторон о возможности урегулировать спор, предлагает сторонам использовать примирительные процедуры; при выявлении намерения сторон обратиться к судебному примирителю суд утверждает его кандидатуру, выбранную сторонами, в порядке, установленном настоящим Кодексом;

3) выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные настоящим Кодексом иные процессуальные действия.

3. В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

4. Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств.

5. После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Может ли арбитражный суд рассмотреть дело за одно заседание?

На днях стало известно о том, что арбитраж Московской области удовлетворил иск акционеров «Совхоза им. Ленина» к его директору и кандидату в президенты Павлу Грудинину. Больше всего, конечно, поражает скорость рассмотрения этого дела.

Согласно КАДу, хронология событий такова:

  • 12.02.2018 иск поступил в суд;
  • 14.02.2018 иск принят к производству;
  • 26.02.2018 суд рассмотрел дело в предварительном заседании и сразу перешел к рассмотрению дела по существу, несмотря на возражения одного из истцов. Однако рассмотрение дела было отложено судом на 02.03.2018;
  • 02.03.2018 иск удовлетворен.

42 полезных документа для юриста компании

Таким образом, дело было рассмотрено за две недели. Немыслимая скорость!

Не вдаваясь в вопросы политики, хочу остановиться на одном сугубо процессуальном моменте: правомерно ли суд перешел сразу из предварительного в основное заседание? Ведь один из истцов «. возражал со ссылкой на недостаточность времени для представления документов истцам до судебного заседания».

Судя по обсуждениям этого дела в соцсетях, именно данный вопрос вызвал наибольшее недоумение у некоторых юристов.
Для ответа на него необходимо обратиться к положениям ч. 4 ст. 137 АПК РФ. Но прежде чем переходить к анализу его действующей редакции, проведем небольшой исторический экскурс.

В первоначальной редакции АПК РФ эта норма выглядела так: «Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела».

Иначе говоря, в предварительном судебном заседании суд мог перейти к рассмотрению дела по существу при следующих условиях:

  1. в зале присутствуют лица, участвующие в деле;
  2. они не возражают против продолжения рассмотрения дела в этом же судебном заседании;
  3. АПК РФ не требует коллегиального рассмотрения дела.

Следовательно, если в заседании не было хотя бы одного участника дела, или кто-либо из участников был против, то суд не имел права переходить к рассмотрению дела по существу.

Однако такое грамматическое толкование вводило в заблуждение многих начинающих юристов. Дело в том, что еще в 2006 году Пленум ВАС РФ «дополнил» эту норму следующим образом: «Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом. не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела» (п. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65).

Таким образом, отсутствие участников дела, по мысли Пленума ВАС РФ, не связывало суд в его праве рассмотреть дело сразу. Однако если кто-либо из участников, в том числе присутствующих в заседании, был против, то суд не мог перейти к рассмотрению дела по существу.

В 2010 году в ч. 4 ст. 137 АПК РФ вносят изменения, которые, как могло показаться на первый взгляд, лишь фиксировали то, на что ранее указал Пленум ВАС РФ. Признаюсь, лично я какое-то время именно так понимал новую редакцию этой нормы. Однако все оказалось по-другому.
Чтобы понять последнюю редакцию ч. 4 ст. 137 АПК РФ, ее надо прочитать с конца:

  • суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание;
  • если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле;
  • либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании. и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

Иначе говоря, если на предварительное заседание пришли участники спора, то суд вправе игнорировать их возражения против перехода в основное заседание. По сути, так и поступил арбитраж Московской области в «деле Грудинина».

Отсюда лайфхак: если юристу нужно время для подготовки позиции, то ему ни в коем случае не надо приходить в предварительное судебное заседание, но надо через канцелярию подать письменные возражения против перехода к рассмотрению дела по существу.

Странный вывод, но он полностью согласуется с «буквой» ч. 4 ст. 137 АПК РФ. Вместе с тем, этот вывод явно противоречит самой цели проведения предварительного заседания — подготовить дело к разбирательству. Для этого, как указано в статье 133 АПК РФ, необходимо определить характер спорного отношения, его субъектный состав, оказать содействие лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств и прочее.

Читайте так же:  Претензия на возврат денежных средств за авиабилеты — образец

Очевидно, что если дело не готово, то переходить к его рассмотрению по существу нельзя, а потому предварительное заседание должно быть отложено. Но это в теории, на практике же судья нередко выступает в роли следователя.

Возможно, судьи так делают с целью воспрепятствовать злоупотреблениям со стороны участников спора, которые нередко заявляют указанные возражения лишь с целью затянуть рассмотрение дела.

Но таково уж свойство самих прав, что ими можно злоупотреблять. Полностью искоренить злоупотребления правами можно, только если отнять все права.

Арбитражный суд: несложный ликбез при суровой реальности

По статистике, на каждого судью арбитражного суда в среднем приходится до 100 судебных дел в месяц и порядка 50 заседаний в день! Один московский арбитраж проводит до 2500 судебных заседаний в сутки, что превышает все допустимые нагрузки. О судебном разбирательстве в российском арбитраже я хочу сегодня рассказать.

Фото с сайта blog.pravo.ru

[1]

Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что судебное заседание — форма судебного разбирательства и самостоятельная стадия арбитражного процесса, предназначенная для рассмотрения и разрешения спора по существу.

В идеале все происходит следующим образом: иск составлен, госпошлина оплачена, необходимый пакет документов приложен к иску и подан в суд. В течение 5 рабочих дней решается вопрос о принятии заявления, о чем выносится определение. Далее наступает подготовка дела к судебному разбирательству.

Завершением подготовки является проведение предварительного судебного заседания — иными словами «досудебка», как любят выражаться юристы. «Досудебка» отличается от всех последующих заседаний тем, что проходит довольно быстро и сжато, суд выясняет основные интересующие его вопросы, определяет недостающие документы и назначает дату первого основного заседания.

Из чего состоит судебное разбирательство?

Судебное разбирательство делится на этапы:

  • Подготовительная часть;
  • Рассмотрение дела по существу;
  • Судебные прения и реплики;
  • Постановление и оглашение решения.

Встать — суд идет!

Итак, долгожданный день первого основного судебного заседания настал, стороны явились в суд. Что дальше? Далее председательствующий судья обязан совершить круг процессуальных действий в подготовительной части (ч. 2 ст. 115 АПК РФ).

Судья (коллегия судей) входит в зал, заседание объявляется открытым, сообщается, какое дело подлежит рассмотрению, проверяется явка лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса, устанавливается личность присутствующих, полномочия представителей. Если кто-либо из сторон отсутствует, суд выясняет, направлялись ли повестки о времени и месте разбирательства, имеются ли данные о вручении и сведения о причинах неявки.Оглашается состав суда, всем участникам разъясняются процессуальные права и обязанности (ст. 33, 37 АПК РФ). Поданные заявления и ходатайства разрешаются определениями суда с учетом мнений присутствующих. Несомненно, подготовительная часть предназначена именно для определения «готовности» рассмотрения дела по существу.

Рассмотрение дела по существу

Рассмотрение спора по существу считается центральной стадией. Судебное разбирательство дает возможность высказать отношение к спору, убедить оппонентов и суд в правоте своей позиции. АПК установил общий срок для рассмотрения дела по существу: дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции и решение принято в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 152 АПК). Однако имеет место «остановка» судебного разбирательства — АПК РФ содержит 3 формы: перерыв, отложение и приостановление.

Судебные прения и реплики сторон

Судебные прения — самостоятельная стадия разбирательства, которая являет собой устные высказывания лиц, участвующих в деле, и их представителей, обоснование позиции по делу. После выступления в прениях каждое лицо имеет право выступить с репликой. Реплики являются короткими замечаниями по вопросу того, что было произнесено в прениях.

Вынесение решения

Если ходатайства и заявления у сторон исчерпаны, суд объявляет рассмотрение дела законченным и удаляется в отдельную комнату для принятия решения. Запрещается доступ других лиц в это помещение, а также любые способы общения с лицами, входящими в состав суда. Суд оглашает решение и порядок его обжалования. Однако закон предусматривает возможность объявления только резолютивной части принятого решения. Изготовление решения в полном объеме возможно отложить не более, чем на 5 дней. Соответственно, в случае апелляционного обжалования решения, срок подачи необходимо считать с даты изготовления решения в полном объеме.

Таким образом, арбитраж — это «документальная дуэль сторон»: суд выносит решение исходя из имеющихся в деле документов, то есть делает вывод о достаточности имеющихся в деле доказательств для вынесения решения.

Какова суровая реальность

При этом сказанное выше является неким «идеальным шаблоном», так как сроки судебного разбирательства могут нарушаться, что на практике происходит постоянно. Причины различны — судья может заболеть, уйти в отпуск, однако самая популярная причина полного «выбивания из графика» рассмотрения дела и нарушения всех сроков – колоссальная нагрузка судей в арбитражах.

Сегодня Арбитражный суд Москвы рассматривает около 155 000 споров. Как было сказано выше, судьи проводят в день около 50 заседаний. При этом нормы АПК РФ о том, что решение по делу должно быть отписано в течение 5 дней после оглашения резолютивной части никто не отменял. Фактически судья обязан составить 50 обоснованных законных актов ровно через 5 дней после вынесения решения, что физически невозможно, так как материалы по некоторым спорам могут состоять из десятков томов.

Кому и как выгодно затянуть процесс

Помимо загруженности судьи, есть иные причины, которые могут повлиять на затягивание процесса в целом.

Видео (кликните для воспроизведения).

В заключении хотелось бы отметить, на практике рассмотреть спор примерно за 4 месяца, составляющих общий суммарный срок, начиная с подачи и принятия иска до вынесения решения, практически невозможно. Это обусловлено многими причинами. Так как же приблизится к идеалу судебного разбирательства со всеми стадиями, входящими в него? Прежде всего, необходимо усовершенствовать досудебные процедуры урегулирования споров и провести «сканирование» арбитражного процессуального законодательства на предмет излишне широкой доступности правосудия и исключения возможности злоупотребления сторон процессуальными правами. Вообще, по сравнению со многими странами Европы, где судья имеет в производстве не более 16 дел, за каждое заседание арбитражного суда стороны по делу платят отдельно, а около 70% экономических споров оканчивается мировым соглашением, в России дешево и выгодно судиться!

Источники


  1. Теория государства и права. — М.: КноРус, 2012. — 400 c.

  2. Пикалов И. А. Уголовное право. Особенная часть; Эксмо — Москва, 2011. — 560 c.

  3. Жалинский, А. Э. Введение в специальность «Юриспруденция». Профессиональная деятельность юриста. Учебник / А.Э. Жалинский. — М.: Проспект, 2015. — 362 c.
  4. Асланов, Р.М. и др. Уголовное право. Особенная часть; СПб: Санкт-Петербургский Университет, 2011. — 236 c.
  5. Волеводз, А. Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества (правовые основы и методика) / А.Г. Волеводз. — М.: Юрлитинформ, 2015. — 477 c.
Предварительное судебное заседание в арбитражном процессе
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here